政协委员三年艰难维权无果

       湖南省邵阳市政协委员王惠民，2006年因为一份触动了某些人利益的政协提案，遭到了权贵们群起而攻之的报复。他们借一起民事纠纷，利用职权之便，制造了一系列虚假的司法文件，并以此作为证据，非法将王刑拘入狱。

       出狱后，他为了还自己一个清白，更为了维护法律的尊严，王惠民毅然走上了一条艰苦卓绝的维权之路。但是因为他所面对的造假势力是一群强大的人民警察，无异于虎口拔牙。2009年8月5日，王惠民收到检察机关一张“不立案通知书”，这时，一股悲伤从他心里涌出，他决定进京上访讨自己的合法权益。

图：王惠民将自己的小车开到一小巷里秘密“打扮”

图：王惠民三年艰难维权无果 欲开车进京上访

图：小车的引掣盖被文字上贴满

图：小车“打扮”之后王惠民准备“大干”一场

       提案埋祸根 “5·9”播火种

       2006年5月9日，湘贵黔建材城两个经营户从广东装了一车瓷板回来，因为超载被交警拦下来，并连车带货扣押到华诚停车场。为此，货主打电话向建材城个协副会长王惠民求助。之后，王会同个协副会长的罗川当即去找双清交警大队协调此事。

       由于没有找到他们的负责人，两人便有事各自先行离开。 此后，以个协理事邓建民为首的30名建材城经营户与在华诚停车场打牌的交警杨国伟等人发生了争执，争吵中双方相互发生推搡。所幸这场纠纷没有造成财产受损和人员受伤。但王却万万没想到，一个精心策划的巨大阴谋，一双双欲置他于死地的黑手，正借着5.9事件为由头，悄悄地笼罩在王的头上。

       2006年7月18日，距离5.9事件过去了两个多月，一切看似已经风平浪静，但事情并非那么简单。当天下午，王惠民被邵阳市双清分局刑警大队以“涉黑头目”的罪名拘捕。入狱后又将王的罪名改为“袭击警察”，最后被定为”寻衅滋事”。

       王惠民说，这三宗罪名，无论是哪一宗，往他头上套都是莫须有的。首先说“涉黑头目”，一名连任几届的市政协委员，一位有着自己的公司、工厂的商人，一个热衷于公益事业的企业家，突然之间成了“涉黑头目”。在一翻辩论之后，办案人又给他扣上“袭击警察”的罪名。但警察与建材城个体户发生冲突时，王根本不在现场，何来袭警？最后，办案人将王惠民以“寻衅滋事”的罪名拘留14天。

       “是我写的政协提案种下了祸根，作为一个政协委员，参政议政，献言献策，是我的职责。”王惠民说道，可是却因为提案击中了他们的要害，侵害了他们的既得利益，邵阳市公安部门为了报复我，竟以下三滥的手段，模仿当事人的笔迹签字、加盖他们自己的手印，公开集体制造出41份虚假司法文书，罗织罪名，欲置我于死地。

       除此之外，王惠民还知道，操纵5.9冤案的，还有另一只幕后的黑手，那就是建民集团懂事长黄建民。王曾经是黄建民手下的一个重要成员，他的财富王国里有王惠民不少的心血。由于王惠民坚持原则，在开发紫薇博览园的问题上两人产生了分歧、隔阂。2005年，王惠民毅然退出建民集团。

      “由于我对黄建民及其集团的内幕知根知底，黄害怕我对外泄露，在怨恨与防备的双重动机之下。借‘5.9’案在幕后利用与公安局长龙卫平的关系，操纵警察欲置我于死地。”王惠民一口咬定。

       维权路漫漫 阻挠声攘攘

       王惠民在刑事拘留14天后才被家人取保候审。但他在狱中的时候写下了控诉书，开始走上维权之路。三年来，王体会最深的是来自各方面的阻力。首先是来自家庭的阻力，出事以来，妻儿跟着他成天担惊受怕，无不含泪劝其放弃。他的一位亲戚曾对记者说：“自从王惠民与公安斗起来后，我们连走路都要小心，不敢打牌，不敢去娱乐场所，心总是提在喉咙上，生怕公安借故找麻烦，我们老百姓哪奈得何啊？”

       为了尽量不让家人受到牵连，他只好从家里搬了出来，此后两年多没有回过家。与此同时，各种威胁恐吓的声音也不断传来，“停止告状，否则明年的今天将成为你的祭日！”

       当然，这还不是真正的阻力，真正的阻力是造假者的猖獗，执法者的敷衍。他们制造了41份假司法文件，为此，王惠民请求市公安局纪委和督察室调查处理，他们看似十分重视，立即派人查处，但都是以王是有罪的主导思想去进行调查的。

       因此，调查的对象大都是由公安刑侦内定的，谈话内容也几乎如出一辙，调查的依据依然是公安制造谄害他的假材料。他们很快做出“程序合法，证据确凿”的结论。

       之后，王惠民不服并请求市委督察室调查“5.9”案中交警杨国伟被打伤的真相，而督察室去的人连医院的病历记录、用药清单都不看，甚至发现杨国伟受伤却住在内科病房都不问，只是轻描淡写地问了问医师就确定杨国伟有伤，然后在调查报告上写出“事实清楚、程序合法”的结论。

       王惠民埋怨，倘若市委督察室的官员们能以人为本、以查清案件真相为己任，那么就应该到医院去查杨国伟的病历、查他的病情以及用了什么药物、是否住在与伤科有关的病房等等。其实，案发现场既无财产损坏，又无人员受伤，杨国伟的伤情从何而来？如果，他们从这个疑点进行调查，就会从这起冤案打开一个突破口，令真相大白。

       山重水复后 柳暗花明中

       在一次一次的失败中，王惠民开始总结自己的维权经历，他觉得要想成功，光有勇气是不够的，同时还要有智慧。他苦苦思索“5.9”案件的关键在哪里？为了寻求答案，他翻阅了大量有关案件的材料。其中有一份调查报告，是市政协法制群团委于2006年“5.9”案发不久撰写的，上面写到“5.9”案自始至终没有造成财产损失，更没有人员受伤”，这不禁令王惠民眼前一亮，这个调查报告是最真实、最客观、最公正的，既然“无人受伤“，那么交警杨国伟的伤情又是怎么回事呢？

       为了慎重，王惠民对当时在现场的建材城经营户逐个进行了调查，问他们到底打了交警杨国伟没有？有没有看见谁打了他？大家都说没有。最终得出的调查结果与政协法制群团委的调查相符，也就是说“杨国伟没有受伤”是经过反复调查后得出的真实可靠的结论，如果能从杨国伟的伤情打开缺口，就能攻破“5.9”案件的关键。

       于是，王大胆地向市人大和政协的领导提出到市中心医院调查杨国伟“受伤”住院的情况。市人大常委肖百中和市政协常委曾祥琪因此进入医院调查，从而迅速接近了案件的核心——交警杨国伟是否受伤？根据邵阳市中兴司法鉴定所《司法鉴定书》的认定：“杨国伟有（1）多处软组织挫伤；（2）脑震荡；（3）阴囊挫伤。此损伤轻微。”肖、曾二位常委几经努力，调出杨国伟住院22天的病历和用药清单，结果发现杨国伟住院期间所用医药费3686元中没有一分钱是治伤用的药品。甚至他都没住在伤科或外科，而是住在内科老干部病房传染科，主要用药均为护肝胶囊等治疗乙肝的药品，原来他有8年的乙型肝炎病史。

       至于法医鉴定的脑震荡，第二天的病历就已明确排除了，5月10日的查房病历记载：“患者受伤后无意识障碍，故不考虑脑震荡诊断。”而杨国伟住院22天，病历中更是从没有提到过法医鉴定的“阴囊挫伤”。因此，肖、曾二位常委认为，关于杨国伟伤情的三点鉴定结论都存在明显疑点，法医存在严重的弄虚作假行为，并以人大代表和政协委员的名义提出质疑。市司法局随后责成鉴定所复查。

       2007年10月8日，邵阳市中兴司法鉴定所重新向市司法局提交了一份《关于杨国伟伤情鉴定补充说明》，推翻了杨国伟的伤情结论，并且承认法医鉴定是在22天后做的，事实上那时已看不到伤情。更令人啼笑皆非的是，案发当天下午5时，杨国伟就住进了邵阳市中心医院，晚上7时医院下了一份《病危病重通知书》，可是“病危”的杨国伟当天却写了一张请假条要求回家食宿，并得到值班医生的批准。鉴于此，调查人员进一步查实，凡参加“5.9”案件的办案人员，包括医院、法医、交警、公安，其中还包括市委督察室、市公安局纪检会、市公安局督察室等均参与了造假。

       查明了杨国伟假伤住院的真相，事情看似有了转机，但仍然不足以推翻“5.9”冤案，因为邵阳公安决不会束手就擒，他们执意要把这个案件办成“铁案”。可是人算不如天算，一个偶然的机会，让王惠民发现了更加惊人的造假内幕。

       2007年11月10日，双清区法院开庭审理受伤交警杨国伟和停车场老板刘卫东民事索赔案，他们以被货主金伟、马西平打伤为由向二人分别索赔21212元和6650元。当时的王虽身陷圄囵，仍被两位被告委托担任这起民事案件的辩护人。

       庭审中，王意外发现：双清区公安分局关于交警杨国伟伤情的《法医结论通知书》上，竟然有他自己的签名和手印，这是明显的造假。于是，王赶紧拿其他材料的签名与签名者的笔迹进行核对，结果发现26份文书上的签名与手印都是假的。这些所谓的“被告知人”多数是建材城经营户，他们从来没有见过这些《法医结论告知书》，更没有签过名，而这些假证据是警方提交给法院的，如果王不是该案件的代理人，将永远无法发现他们这一龌龊的造假行为。

       邵阳公安制造假证据谄害政协委员的事情引起了媒体的高度关注，全国上万家媒体都对此进行了报道。顿时引来一片遣责之声，并传到了党中央和国务院。中央政法委书记周永康、公安部长孟建柱、祝春林及湖南省委副书记梅克保、李江等领导均做出批示，立即派公安部和省公安厅的人员来邵阳查处此案，在证实了邵阳公安集体公开造假的事实后，对10多名有关人员进行了处理，为王洗清了罪名，同时撤销了案件并进行了国家赔偿。到这时，我的维权之路才真正进入到柳暗花明的时刻：冤已伸、耻已雪，造假者也得到了较轻的惩处，斗争似乎取得了初步的胜利。

       维权无果 欲进京上访

       然而，王的维权之路并没有终结。因为行政处罚成了造假者刑事犯罪的“挡箭牌”，根据有关法律，他们的行为已经构成了非法拘禁罪、伪证罪、意图陷害他人罪、报复陷害罪，“只有受到法律的制裁才能体现法律公正。”

       2008年4月10日，王惠民向邵阳市人民检察院提出控告，市检察院首先拖着不办，后又将这个皮球踢给双清区检察院。双清区检察院核实了双清公安分局不仅伪造了26份“法医告知书”笔录，而且还伪造了16份“投案自首”笔录，并向市检察院书面汇报，可是，身为邵阳市检察院检察长的胡波、副检察长张龙在铁的事实面前，竟然做出不准立案的决定。2009年8月5日，双清区检察院给王下达了“不立案通知书”。之前，双清区检察院一致认为公安干警犯罪，现在又否认公安干警犯罪。“这岂不是自相矛盾！”

       为此，王惠民将继续努力抗争，同时，他还决定开着自己的车辆，带着公安犯罪的证据，到北京向党中央反映情况。2009年8月6日，王惠民在他的车上贴出“政协委员上访车”等字样，以便吸引眼球。他还准备将维权的经历进行梳理，形成文字沿途散发，并借助媒体和网络公之于众，一是想供至今还在茫茫上访路上的人们作为借鉴。二是对政府各级官员作为警示，执政为民、要依法办事、以人为本、公平公正。