正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏报道）2022年8月30日凌晨1点整，河北省承德市高新区新型肺炎疫情防控指挥部办公室公告，举报他人有发热咳嗽的奖500元；故意隐瞒行程、拒不配合流调者，列入黑名单，而且三代以内旁系亲属不得入党、参军及报考公务员和事业单位。该措施引发争议后又被撤销。

▲图片来源：大象新闻视频截图

       “网信高新区”微信公众号消息，8月30日凌晨1点整发布，《承德高新区新型肺炎疫情防控指挥部办公室关于有奖向社会征集涉疫信息的公告》内容，举报发热、咳嗽等症状的、村医私自为发热人员治疗的、8月22日以来有承德市域外行程未按规定报备人员的，每条有效线索奖励举报人500元。

▲ “网信高新区”微信公众号在8月30日凌晨1点整发表标题为“承德高新区新型肺炎疫情防控指挥部办公室关于有奖向社会征集涉疫信息的公告”。现已被撤销。（图片来源：微信公众号“网信高新区” / 截图）

       对故意隐瞒行程、拒不配合流调的，一经查实救治费用自理、列入失信人员名单，造成严重后果的追究刑事责任。

       若是党员、领导干部亲属的，一同追究党员、领导干部管理不好亲属的政治责任。

        若是企业家的，列入银行黑名单，不得申请各类贷款。

       若是个人，则列入高新区个人失信记录黑名单（三代以内旁系亲属不得参军、不得入党、不得报考公务员及事业单位等）；三年后，如个人无不良记录，方可恢复个人正常信用。

▲“网信高新区”微信公众号在同日期同时间为8月30日凌晨1点整发表改标题为“高新区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于开展第五轮全员核酸检测的通告” 。（图片来源：微信公众号“网信高新区” / 截图）

       公告一出，引发社会各界哗然。12个小时后，承德高新区表示，该政策法律依据不足，予以撤销，并向社会公开致歉。

       承德这份公告发出后，一石激起千层浪，不少网友惊呼“连坐”。

       世华集团创始人、董事长，华夏管理学院校长@姜岚昕质问，“凌晨发布，中午撤销。不知道当时制定出‘不配合流调涉疫人员三代以内旁系亲属不得参军入党考公’的规定是参考的哪条法律法规！”

▲微博@姜岚昕称，法律里都没有涉及到连坐，对公民权利赤裸裸的蔑视和权力不受约束的任性。（图片来源：微博@大象融媒 / 截图）

       “法律里都没有涉及到连坐，承德高新区的防疫公告就敢如此僭越国家法律了。这暴露出来的难道不是对公民权利赤裸裸的蔑视和权力不受约束的任性。对于权力，法无授权不可为。所以，除了道歉，是不是还要依纪依规严肃处理呢？”

       EX雷本尊跟帖说，“看似犯错，实则试探屁民底线。”HFVWB说，“为所欲为的权利，无法无天。”

       据微博@大象融媒在微博表示，通告一经发出，不少网友“惊呼”，自己仿佛看到了现代版“连坐”。如此明显违背常理的通告，显然属于乱作为。打着疫情防控旗号，出台一刀切、层层加码的“土政策”。虽然公开致歉，但公众真正需要的不止是一句道歉，而是地方公权力不要再如此“肆无忌惮”的越界。

▲微博@大象融媒称，承德公告违背常理，网友惊呼现代版“连坐”。（图片来源：微博@大象融媒 / 截图）

       据《财新网》也在微博发帖说，“一人有过三代旁亲受罚，搞连坐与法相悖。古时盛行的连坐制度，正被一些地方简单粗暴地复制。”

       网友夜半敦煌记1跟帖说，“三代直系=三族，三代旁系大致=九族。”stqcdq嘲讽说，“应该限制9代，或者把韭菜根拔掉。”

       《搜狐新闻》在微博公众号表示，承德高新区公告，针对不同对象还设置了不同的加码处罚措施，几乎每一条都涉及到人民群众的“核心利益”。

       尤其是这个“株连”三代的防疫引起了广泛且强烈的反响，若一人违反“株连”规定，其三代旁系亲属可能完全不知情，还要承受“连坐”代价。“株连”政策很容易搞得人人自危。

       珍珠奶盖whisky跟帖说，“吓一跳。多大个事。没事，最后一代。用脚投票。不买房。”Dhanada2030说，“我们是最后一代了，10代不得参军考公也没有所谓，谢谢！”最爱蛋糕棒棒哒说，“这是新时代的文革？”

       河南豫龙律师事务所律师付建表示，违反法律规定扩大防疫政策的人员或涉嫌滥用职权罪。

       我国《刑法》第397条第1款规定：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

       根据司法解释规定，滥用职权造成的损失，既可以是有形的公共财产、个人人身及财产等损失，也可以是国家形象声誉、政府公信力等无形损失。无形损失应当根据行为人滥用职权行为造成的危害后果、社会影响等客观实际，结合滥用职权行为的性质、手段等因素综合分析判断。

       承德公告利用职权“社会信用评价体系”，再次曝光该体系对民众的威胁。

       去年，政治学者张俊华在社交网络发文说，地方政府的“社会信任体系”成了维护政权、塑造威权主义社会“公民”的一种工具。在这样的社会，人的行为和思维方式更符合威权制度的设计，即平时唯唯诺诺、小心翼翼，当党召唤时，立刻响应。

       他认为，中国正在经历着另一场文化大革命，对人们的思维和行为方式制定一个规范。“整个社会却被各种监控网络、监视器以及各种惩罚和奖赏的手段笼罩，从而形成了另一种封闭。而社会信用体系便是这种变化的体现。”