正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏、易如报道）近日，北京市医保局出台新政策，规定医保个人账户资金从9月1日起实行记账管理，参保人员不再能自由支取，而单位缴纳的部分则进入统筹账户。专家表示，官方此举说明医保没钱了要统筹管理、实行“共同富裕”，而统筹后也给官员带来贪腐的机会。

▲图为北京市新增369家医保指定点零售药店。（图片来源：北京卫视截图）

       北京市医疗保障局19日印发《关于调整本市城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》（京医保发〔2022〕28号），其根据今年3月11日北京市政府办公厅下发的《健全北京市职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施办法》的要求，改进个人账户计入办法。

▲8月19日，北京市医疗保障局印发《关于调整本市城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》（京医保发〔2022〕28号）（图片来源：北京市医疗保障局网站截图）

       通知明确规定，自2022年9月1日起，用人单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金，在职职工缴纳的基本医疗保险费全部计入个人账户。个人账户资金实行记账管理，参保人员不可自由支取，实现定向使用。

▲2022年8月19日，大批医保客户到北京通州区某北京银行网点外排长龙提现医保个人账户资金。（图片来源：第一财经）

       此举引发当地民众恐慌，大批医保客户到北京银行外排长龙提现。22日，北京银行致函医保客户安抚，称9月1日前已入账到医保存折内的资金仍可随时正常支取；9月1日后医保个人账户资金不再划入医保存折，但医保存折可作为参保绑定的委托代发银行账户，用于手工报销、二次报销等资金入账，仍需妥善保管。

       北京王先生22日对记者表示，北京医保账户都是走的北京银行的账户，尽管北京银行表态称9月1日之前的钱可以取出来，但老百姓都挺担心，害怕账户上的现金被冻结，现在老百姓都不相信他们说的话，“塔西佗陷阱，你越说钱可以取出，老百姓也不会聼了，不会相信他们了。”

       王先生说，政府的政策都是做宣传，实际上操作中，比如拿药就知道了，“以前好多报销的，像高血压、糖尿病等好多药现在都不给报了，好多以前医保目录里可以报销的药种类差不多都不给报销了，都得自费了。”

       对于老百姓的担心，原首都师范大学教育科学学院副教授李元华23日对记者表示，很有可能（发生）。因为官方的政策出尔反尔，当时说医保可以自己提取，现在政策不让你提取了，“它用一个专款专用就可以把你的钱充公，那你可能（为了）想方设法地要你这笔钱还得生一场病。”

       新政策规定，北京的医保参保人将不得再将医保金用于公共卫生费用、体检或保健消费等基本医疗保险未涵盖的费用，主要用于支付在定点医疗机构或定点零售药店发生的医疗费用。

       对此，不少民众发帖表示，“身体好不看病的话，账户里的钱怎么处理？退休一并取出？”“如果定向只用于大病、特殊病，那不得大病的，就让自己的钱躺在卡里不能支配吗？”

       根据规定，城镇职工基本医疗保险费是由用人单位和职工个人共同缴纳的。王先生说，在北京，职工按本人上一年月平均工资的2%缴纳基本医疗保险费，“这个2%叫医保补助，是可以提现的，比如说你可以去药店买药等，一个月可能就一百多块钱。但9月1日后，这部分钱就不可以取出来了。”

       副教授李元华表示，新政策缩小了医保使用范围，“过去是一个灵活性政策，比如生病以后，买营养品也可以用医保来花费这笔钱。现在，除了医疗之外，什么钱都不许动了，这个对老百姓是不利的。”

       王先生表示，新政策有个问题，单位上缴的部分转入到统筹账户，那钱会统筹到哪去了，不知道，“现在不确定，因为他说得很模糊，说统筹基金、统筹账户，具体怎么操作、具体用到哪去谁也不知道，他们发布的这个东西好多的说法很模糊。”

       副教授李元华分析，实际上是因为医保没有钱了，他想统筹，才出台这个政策，“所谓统筹其实就是把钱统筹到相关部门的官员手里面了，包括过去这个属于个人的钱，现在他医保局来统筹给你记账，那大量的钱就在他的手里边，那他这笔钱政府也可以挪用他用。”

       有网民表示，疫情以来，官方把核酸检测费用和接种疫苗费用纳入医保负担，致使医保不堪重负，以致不断减缩近千种医保目录药品报销以及延长医保缴费年限。

       经济学家黄大卫表示，所谓统筹就是搞“共同富裕”，“过去单位好，给你多的福利，你医保余额就多了，那未来，单位给你的这部分都统一放在了统筹账户里，大家一起花，搞均贫富，但这不公平，像外资企业员工福利都比较高，现在要把这个福利分给大家，对他们来说就是不公平。”

       副教授李元华表示，总之，这个新规让人感觉到，“第一，政府没有钱了；第二，是不是有人惦记上这笔钱了；再有，是不是有关部门希望通过这个改革使手里有钱——有一个贪腐的基金。”