中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者古清儿报道）地方政府为维护所谓的“稳定”，利用各种监控系统，严密掌控民众的生活及打压民众。近日记者获得的内部文件，曝光了河北当地政府为防负面新闻，全方位应对网络舆论的手段。

▲地方政府为维护所谓的“稳定”，利用各种监控系统，严密掌控民众的生活及打压民众。（图片来源于网络）

       记者获得河北承德市卫健委2020年5月18日下发的《关于印发承德市卫健委新闻宣传工作制度的通知》。从内容上看，泄露了当局各类管控网络舆论的手段。

       文件称，为“适应新时期新闻宣传工作要求，建立新闻宣传工作会议制度”，“研究处置重大舆情”等为主要任务，各单位联络员与委宣传科“做好宣传和舆论引导工作”。

       这个文件包括新闻宣传工作联席会议制度；新闻发布制度；受理新闻媒体采访制度；重要舆情应急处理制度；互联网舆论引导工作制度等九方面的内容。

▲承德市卫生健康委员会文件，承德市卫生健康委关于印发承德市卫生健康委新闻宣传工作制度的通知（承市卫函[2020]75号）

       其中在“重要舆情应急处置制度”方面提到，预警级别分为一般舆情、紧急舆情及紧急重大舆情。

       对于“舆情处置”，文件称，宣教科定时对舆情进行动态监测，并做出舆情分析快报，“稳定社会舆论”。对于发生在卫生健康领域，“政治导向严重错误的有害言论”，由市委宣传部、网信办等部门处置。

       在“受理新闻媒体采访制度”中，提到“接受采访程序”：该委机关相关科室接收到媒体采访要求，应当转宣传科按程序受理。不直接向媒体发表谈话或接受采访，不以电话、短信、电子邮件或等接受采访。

       “接受采访要求”：要按照审批规定的采访范围和有关口径作答，不得超范围或对不属于职权范围内的问题越权回答；工作人员向新闻媒体提供统计数据、文图资料，按照有关规定执行。

       “对待境外采访事宜”：需经市卫健委、市委宣传部批准。任何人不得私自接受境外记者（包括外国在华常驻记者及台、港、澳驻地记者）的电话采访，不得擅自接受或主动约请境外新闻媒体采访及提供新闻报导材料。

       在“新闻发布制度”方面提到，举办例行新闻发布会主题，报业务及宣传分管负责人同意，经审定后，按照要求上报市政府新闻办；专题新闻发布会、吹风会等报分管负责人审定。

▲承德市卫生健康委员会文件，承德市卫生健康委关于印发承德市卫生健康委新闻宣传工作制度的通知（承市卫函[2020]75号）

       文件称，“发布会结束后，宣传科负责做好舆情收集研判”，“汇总分析媒体报道和网民评论，以舆情专报形式上报”。

       在“互联网舆论引导工作制度”方面提到，核心网络宣传员，负责互联网舆论引导。专家宣传员针对舆论关注的热点、敏感问题，“主动发声、及时辟谣”；网络宣传员负责关注网上舆情动态，引导舆论；撰写帖文，发表跟评观点。

       今年11月24日，搜狐号“思考人生”发布了《邢合：侵吞1.23亿背后的案子邮储银行或将面临败诉》的文章，引起邢台市网信办的注意，要求沙河政府立即处置。

       记者获得沙河市委、市政府11月27日的“关于网上《邢台：侵吞1.23亿背后的案子邮储银行或将面临败诉》文章的有关情况报告”称，邮政公司已与搜狐号“思考人生”联系，账号管理人已将该文章删除，并要求邢合市内各网站不报道、不转载、不炒作，对已刊栽的做删除处理。

▲中国共产党沙河市委员会（沙呈字[2020]57号），中共沙河市委、沙河市人民政府关于网上《刑台：侵吞1.23亿背后的案子 邮储银行或蒋面临败诉》文章的有关情况报告

       文件称，下一步“及时关注该事件网上与情动态，做好相关应对和处置工作，避免负面与论炒作”。

       此外，发生在2014年的河北邢台市隆尧县三地合作社数千名社员维权事件，曾引起舆论关注。事发后，当局将此事件抹黑为“非法集资”，并进行“舆情监控”，防负面舆论。

       记者获得邢台市委宣传部2014年12月10日的《依法处置“三地”农民专业合作社涉嫌非法集资问题舆情处置预案》及《关于“三地”案件处置舆情管控工作的汇报》，泄漏当地政府对此事件的负面舆论所作出的控制手段。

▲依法处置“三地”农民专业合作社涉嫌非法集资问题舆情处置预案

       文件称，“与重点网站、公众号进行了沟通联系，确保万无一失”；在舆情监测系统添加了“三地”关键词；实行了24/7全天候双人双岗值守制度。

       “利用已组建的舆情直报群和各类监测软件，实现24小时不间断监测相关舆情”；“提前组织核心网评员进行语料的撰写、分类和汇总，出现负面言论后高效快速跟帖回应”；“安排专人每日汇总整理网上舆情信息”。

▲关于“三地”案件处置舆情管控工作的汇报

       该事件的背景是：隆尧县三地农民专业合作社成立于2007年10月19日，由隆尧县38户农民自发组织设立并筹资6000万元成立。2014年12月，拥有13万会员的合作社，被当地政府以“涉嫌非法集资查封”，导致数十万农民血本无归。

       社员梁女士认为，合作社运行7年，有正规的营业执照，一直以来各大媒体也都是大力宣传，怎么一夜之间就变成非法，是否是欲加之罪，何患无辞？

       每年中央两会，当地政府高度戒备防控，如临大敌。特别今年在疫情下的中央两会，更加草木皆兵，严防媒体、防范访民进京。

       记者获得承德市副市长郭士刚的《在全市卫生健康重点工作推进会议上的讲话》，泄露了承德当地政府为2020年“两会”设定的底线之一，就是“舆情控制”。

       文件透露，“做好首都政治护城河，保障全国两会”，“坚决守住不发生一起新增本土病例、不发生一起输入北京病例、不发生一起学校安全事故、不发生一起有影响涉疫舆情‘四条底线’”。

▲承德市副市长郭士刚的《在全市卫生健康重点工作推进会议上的讲话》

       中央两会一般都在每年的3月举行。今年因病毒疫情，“两会”被迫延迟在5月21日、22日在北京举行。