香港反腐败有多少经验值得借鉴？-预防腐败

香港反腐败有多少经验值得借鉴？

时间：2008年10月13日作者：王捷新闻来源：湖南红网

近日，人民网采访香港廉政公署里最资深的职员陈志新。有31年廉署职业生涯的陈志新，既回顾和总结自己在廉署的岁月，也从另一个侧面介绍了香港廉署反腐败经验。（10月10日人民网）

又见媒体报道香港的反腐败经验。那么，香港的反腐败经验有多少值得我们借鉴呢？笔者认为，甚至少有五个方面值得我们借鉴。

其一，34年反腐，香港由乱到治，值得我们借鉴。上世纪70年代，香港是贪污横行的时代。考驾照要给钱；茶餐厅发牌照要给钱；病了上医院，要一杯开水，也要交红包；消防员救火也是先拿钱……面对疯狂的腐败，香港成立廉署，并力精图治，最终跨入世界最廉洁的地区之一，其常抓不懈的反腐败的精神值得我们学习。

其二，惩防结合的反腐思路值得我们借鉴。目前，我们提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败斗争方针，与香港的反腐思路不谋而合，应该坚持。不过，香港廉署在反腐败的资源分配上，把70%以上放在调查执法上，剩余的20%多投入防贪和教育，值得我们深思。虽然目前我国反腐败在资源分配上没有一个权威的数字，但是，相信，同香港的分配比例相比较来看，肯定有较大出入。这一点值得研究。

其三，香港廉署的权力之大、反腐败力量之集中，值得我们借鉴。香港反腐败虽然只有廉署一家，但是，廉署拥有的反腐败权力之大，是我们任何一家反腐败机构都无法比拟的。目前，虽然我国反腐败的力量比较多，有纪检、财政、监察、审计和检察等部门，但是，各自反腐的形式和重点不一，约束力也不一样，力量也比较分散，而且，在很多时候，尤其是在基层，由于种种原因，相互配合不尽人意，反腐合力不是很明显。

其四，香港的诚信建设值得我们借鉴和学习。在香港，把对公务员的诚信管理作为预防贪污的一个重要方面来对待的，不但建立了诚信管理网络机制，定期进行诚信培训，树立公务员的诚信意识，而且，还对公务员诚信问题进行问责。这个方面，我们几乎是空白。虽然近年来对少数撒谎官员进行过问责，但是，欺上瞒下、政令难行的形势依然比较严竣。因此，笔者认为，建立公务员诚信机制，问责缺乏诚信的公力员，是当务之急。

其五，香港对腐败的容忍度值得我们借鉴。香港从70年代贪污横行到现在成为世界上最廉洁的地区之一，也经历了“贪污是生活一部分的现实”的“潜规则”这样的阵痛期，但现在已经“把风气改过来”，“现在整个香港的文化都不容忍贪污。”笔者认为，目前，我国的“潜规则”正值盛行。显然，什么时消除了这种现象，群众都不受“潜规则”胁迫，那么廉洁的风气就形成了。