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关注对拆迁等民生问题法律监督
时间:2010年03月14日 作者:钱贤良 王旭 刘睿 刘丹雀 新闻来源:正义网

       3月13日,各方媒体纷纷报道十一届全国人大三次会议各代表团审议“两高”报告的情况。综合相关报道内容,代表们在审议时总体肯定了检察工作,同时提出了延长职业检察官工作年限、35岁以下干警进社区锻炼、推广乡镇检察室、改革创新提升法律监督水平和效力、监督违法拆迁及“医闹”现象等多方面建议。


        延长职业检察官工作年限 派35岁以下干警到社区锻炼


       《潇湘晨报》13日报道称,12日,参加湖南代表团审议“两高”工作报告时,全国人大代表李江说,群众对政法工作的意见,主要集中在司法效率和司法公正两方面。要解决这两个问题,第一要增加法院、检察院的编制,延长职业检察官、职业法官的工作年限。因为,案件多、司法人员少是造成司法效率不高的主要原因。李江说,司法检察机关工作人员退休年龄等同于其他机关,是对人力资源的极大浪费。“对不同的公务员,设定不同的工作年限,甚至延长到70岁,当然要有个条件,就是良好的司法纪律。”第二是采取更有利举措,解决司法经费保障问题。


  3月13日,《解放日报》报道说,上海代表团审议“两高”报告时,陈旭代表建议,创新司法人员职业化培养机制,加强司法人员职业化素养建设,比如在考入公务员之后和司法任职之前进行两年时间的职业规范教育和司法实务训练。重视培养新一代高素质检察官队伍,“两高”要创造条件让35岁以下的干警到社区、到实践中去锻炼。


  适当倾斜 缩小老少边穷地区检察工作差距


  《江西日报》13日报道,江西代表团审议“两高”报告时,曾页九代表建议,完善检察机关法律监督工作立法,解决执法不严、司法不公的问题。进一步关心革命老区的检察工作,包括资金扶持、人才培训、设立老区检察业务专家津贴等,以留住人才。


  12日,新华网播发报道说,张少康代表在广西代表团审议“两高”报告时说,采取倾斜政策特别加大对中西部地区检察官的教育培训力度,防止进一步拉大与发达地区检察工作的差距。内蒙古代表团审议“两高”报告时,陶建代表建议,要关注边远地区、少数民族地区司法机构的本民族化和本土化、本地化。他认为,少数民族地区一部分司法工作者必须懂得少数民族语言,应该根据不同地区设定不同的考试标准,不能拿一把尺衡量。应该考虑考试制度的改革,对边远地区和少数民族地区给予一定关照。


  加强队伍建设、规范司法程序提高公信力


  《广州日报》13日报道说,广东省代表团审议“两高”报告时,郑鄂代表表示,两院在国家机关公务人员当中,违法违纪的发生率是最低的。“我统计过,这个比例是最低的,但是它的影响是最大的,为什么呢?在老百姓心里,不管法官还是检察官,就是公平正义的象征,所以责任重大。”


  3月13日,南海网报道《卫留成:司法办案不要看领导眼色》说,海南省代表团审议“两高”报告时,卫留成代表建议,要高度重视司法系统的队伍建设。对进入司法程序的案件要按照司法程序进行,减少行政部门的干预,“进入司法程序的案件党委政府领导最好不要表态,希望司法战线的同志即使领导转了东西去,办案的时候一定要以事实为依据,以法律为准绳,不要看领导的眼色来办案” 。


  《湖南日报》13日报道,龚佳禾代表在湖南代表团审议“两高”报告时说,“司法机关的活动不会理想到不发生任何问题”,“两高”的报告敲响了警钟,要从制度上建立更严格的自我约束机制,把加强自身监督放到强化法律监督同等重要的位置。


  建议加快改革创新提升法律监督水平和效力


  3月13日,《吉林日报》报道称,在吉林省代表团审议“两高”报告时,张金锁代表说,要牢固树立有利于科学发展的司法观念,着力破解司法机关间如何协调有效贯彻宽严相济刑事政策,如何实现执法办案法律效果、政治效果和社会效果相统一,如何推进司法体制改革等制约检察工作科学发展的问题。


  13日,《北京日报》报道说,北京团审议“两高”工作报告时,慕平代表建议加快推进司法体制机制的改革创新,特别是要完善公检法各机关的互相配合、互相制约,以及司法机关与行政机关的衔接和配合等机制问题,优化司法资源的配置,改善司法工作的环境,保证依法独立公正地行使审判权和检察权。建议加强检察机关内部职权配置的研究和立法探索,进一步优化检察职权的配置和内容的职能分工,有效整合监督资源,形成内部的合力,不断提升法律监督水平和效力。


  13日,《新快报》报道说,全国人大常委会委员、原中国人民银行副行长吴晓灵12日在审议"两高"报告时说,被监督者是监督者领导关系扭曲影响司法公正,政法委书记就不能身兼公安局长。“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺。”吴晓灵表示,她曾经听到基层的法院和检察院的同志感叹工作很为难。“比如,领导开会决定了一个事。那这个领导包不包括政法委书记呢?如果包括,就得服从他的领导。但如果这个事情做得不对,从业务上来说,检察院和法院都可以对公安局做出的不当行为提出不同的意见。”吴晓灵指出,这种党的关系和行政关系的扭曲和错位,影响了国家的司法公正。

 

  建议监督违法拆迁 促进化解社会矛盾问题


  《青年时报》13日报道说,浙江代表团审议时,金颖颖代表建议检察机关监督拆迁遏制腐败。“检察机关应在征地拆迁安置中,加大监督范围和力度,建立以检察院机关为主导的拆迁征地制度。”金颖颖说。她建议,“检察机关要全程介入征地拆迁工作中,源头上抵制职务犯罪;全程跟踪监督征地拆迁工作,包括征地拆迁公示、征地土地规划、拆迁补偿评估机构的选择、征地拆迁安置工作等,促进相关部门能公开透明运作。”


  《重庆日报》13日报道说,全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在审议“两高”报告时认为,“两高”工作很有成效,取得不少成绩,代表们大部分是满意的。得票数不如政府报告,问题出在一些社会矛盾问题没有解决好,“气”都撒在“两高”身上了。


  《解放日报》13日报道说,贾伟平代表在上海代表团审议“两高”报告时建议,在目前医患纠纷增多,“医闹”专业化、多样化,医疗技术有限的情况下,医疗行业成为高风险行业,医疗人员成为弱势群体,公检法要为维护正常医疗秩序提供保障。

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