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从突击提干看“县委书记现象”
时间:2008年10月30日 作者:奚旭初 新闻来源:正义网

    湖南省纪委28日向记者透露,因即将调离县委书记岗位而突击提拔调整100多名干部等违纪问题,湖南省株洲市人大常委会副主任、株洲原县委书记龙国华于近期被“双规”。(10月28日新华网)

    中央三令五申,不得利用各种机会突击提拔调整干部。然而龙国华却置若罔闻,不仅“突击”,而且大量“突击”,范围之大,人数之多,令人震惊。龙国华为什么敢顶风而上,在这个“突击”中是否有买官卖官的勾当,相信会随着调查的深入而水落石出。但仅仅这个“突击”本身,就足以发人深省。

    发生在株洲县的这个“突击”,犹如一面镜子,不仅照出了龙国华的腐败,更是又一次凸显了集权度太高、上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难的“县委书记现象”。在株洲县的“突击”中,我们看到了组织原则和干部制度的形同虚设。干部选拔任用,本有组织考察、民主推荐、领导谈话、公开竞聘、集体讨论等一整套组织程序和管理监督手段,然而这些平时看似面面俱到的程序和手段,到了龙国华那儿,全成了空架子。

    龙国华一“突击”,就让制度土崩瓦解了。我们常扼腕于一些党政部门作风的拖沓,然而在株洲县的“突击”闹剧中,谁又能不惊叹其效率之高?短短时间内,就能把100多名干部的升迁调任悉数搞定——与其说这是龙国华的能量,不如说是龙国华的“突击”再次击中了我们制度中的软肋。

    今天龙国华已被“双规”,然而他留下的问号怎么拉直?现行体制下,县委书记可谓“一言九鼎”,干部提拔中的组织考察、常委会、书记碰头会等程序看似“关卡重重”,其实最终体现的多是书记的“个人意志”。而问题更在于,现行体制的这个软肋不去,那么“一把手”掌控“一言堂”又几乎是难以避免的。即使今天查处了一个龙国华,谁又能保证明天不会再有类似的人物冒出来——事实上,县委书记卖官,县委书记突击提拔干部等等,在龙国华之前已屡有所见。如果说株洲县的这个案例还有什么新闻意义,那就是再次警示我们,要从根本上遏制“县委书记现象”,亟待制度创新。

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