信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,也是化解民忧、汇聚民意、舒缓民怨、凝聚民心的一个重要方式。但最近一则《山西太原将严肃处置违法信访行为 含进京上访等》新闻还是让我们大吃一惊。莫非太原要禁止上访?但仔细看看新闻内容却是,太原市安排部署依法处置信访活动中“违法犯罪行为”的工作,旨在进一步维护正常的信访秩序,有效制止信访活动中的违法犯罪行为。内容句句在理,可是标题却差强人意。
坦率地说有冤情想到首都上访,这是老百姓对国家对政府信任的纯朴表现,如果每项政策都依照中央执行,群众何苦长途跋涉,进京上访?如果每个官员都有一个为人民服务的心,把自己当成公仆,把问题解决在基层,哪还会上访?任何地方法规不能以牺牲社会公平、正义换取一时的政绩为代价,其可能的结果必然是积蓄更大的民怨。从这则新闻的标题来看,依法治国叫了多少年,但我们一些地方政府的意识离知法、守法、依法的目标却还有一段距离。
马克思列宁主义的精髓是实事求是,对待上访问题要一分为二的看:政府作为上级不能一味的不分青红皂白压制上访,应区别对待,对真正侵害了上访者利益的问题,上访者又经过了司法程序仍没解决的,要坚决追究相关人员的责任。对个别拿上访说事的,无理缠访闹访,甚至在信访活动中实施违法犯罪行为,要坚决制止。
信访应该规范,但绝不是封老百姓的口。如果“防民之口,甚于防川”那只会激化矛盾。老百姓进京是因为地方上信访渠道不畅或地方政府对群众的信访处理不及时或处理不当,要是地方政府对老百姓的信访当一回事好好地处理,我想大多数老百姓也不是不讲道理的人吧。所以地方政府应该好好从自身找找原因,不要一出事就说是老百姓违法,搞什么所谓的“规范”,如果是规范也应该先规范自己的政府行为。太原市委、市政府可以承诺在太原范围内保证可以合法、合理、快速的处理不公事件,否则这种公告恐怕是加深了矛盾和意见。
应该认为,一般百姓是不愿意也无奈才越级或者集体上访的,其主要原因还是因为当地的官僚主义。当然也不排除上访者中有无理取闹的,但只要公开公正的处理绝大多数百姓是通情达理的。因此,在合法合情的情况下将各地群众的信访要求及各级政府的处理意见向百姓公开,接受全民监督,不失为一种思路。无序信访和违法信访只能埙害信访人的利益。只有依法保护真正信访人的利益,打击非法、无序信访活动,才能保障大多数人利益。只有依法、有序信访,才能构建和谐社会、畅通信访渠道、保护信访人合法权益。