与刑事案件相比，我的行政诉讼却是举步维艰。一个对《拆迁许可证》简简单单的诉讼，从2009年7月6日向青岛市四方区人民法院提起诉讼始，至今已五个多月了，诉讼从初级法院诉讼到了省高级法院，案子始终未能立上。在中国，“民告官”之难可见一斑。
                                                    行政起诉书

原告：张淑玲，女，汉族，1928年10月31日，住青岛市四方区金华路28号512户，电话：13583204735

  被告：青岛市四方区房屋拆迁管理办公室 

 住址：青岛市南京路393号  电话：84851087   13963952978    

 诉讼请求：

1、请求确认被告作出的青四拆许字（2007）第4号《房屋拆迁许可证》（下称《拆迁许可证》）违法；

  2、本案的诉讼费用由被告承担。

 事实与理由

 2009年7月6日，原告从被告处获悉：被告于2007年7月24日向青岛中企置业有限公司（下称中企公司）发放了涉案《拆迁许可证》，同意其对金华路28号、广昌路10号及12号范围的房屋及附属建筑物进行拆迁，将原告位于金华路28号512户的房屋纳入拆迁范围。

被告拆迁许可行为致使原告房屋面临拆除，故与原告具有法律上的利害关系。原告认为被告超越职权，违反法定程序和实体规定违法发放《拆迁许可证》，其行为侵害了原告的合法权利。现特向贵院提起诉讼，望判如所请！

 此致

青岛市四方区人民法院

 具状人：张淑玲

                                                          2009年7月6日

 2009年7月6日我将诉状递交到了四方区法院立案庭，法官看了我们的起诉材料后说，法院可以暂时先收下诉讼材料予以研究，但坚决不给我们出具收据；依据《最高人民 法院关于人民法院立案工作的暂行规定》第十条 人民法院收到诉状和有关证据，应当进行登记，并向原告或者自诉人出具收据。收据中应当注明证据名称、原件或复制件、收到时间、份数和页数，由负责审查起诉的审判人员和原告、自诉人签名或者盖章。对于不予立案或者原告、自诉人在立案前撤回起诉的，应当将起诉材料退还，并由当事人签收。令人遗憾的是四方区人民法院立案庭的法官就是不给我们出具收据，其行为属于严重的知法犯法！

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第四十二条人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。一周过后我没有接到四方区人民法院的任何诉讼法律文书，不得以，我来到四方区人民法院行政庭找到行政庭王庭长询问立案情况，我多次找过王庭长询问立案情况，王庭长总是以请示领导、再研究研究为由一拖再拖。7月24日应约定，我与王庭长通了两次电话，在电话里我依据（最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释）第三十二条　人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。反复进行普法、理论。王庭长最后的答复是：还要“再研究研究，到时候就给你答复了；”“我现在不能答复你”。 王庭长的行为严重违反了行政诉讼法等基本法律，也严重侵犯了我们普通公民的合法权益！把我们解决问题寻求公力救济的道路给堵上了！王庭长的行为让法院丧失了最基本的职能！为整个社会的和谐稳定的发展埋下了不安定因素！王庭长肯定不是不知道行政诉讼法等相关的最基本的法律法规，而是习惯于这样厚颜无耻的摆脱“麻烦”，随便的理直气壮的违法、侵权！（最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定）：“法官应当严格遵守法律规定的诉讼期限，不得拖延办案、贻误工作。严禁有下列行为：（一）故意拖延立案、送达、移送；（二）无正当理由或者未经批准，严重超过案件审理或者执行期限。法律在王庭长面前第一次变为一纸空文,伤心。为了引起四方区人民法院对本案的重视，敦促四方区人民法予以立案，我于2009年7月25日通过邮政快递的方式将起诉书及立案材料再次送达至四方区人民法，然而是泥入大海，杳无音信。法律又一次变为一纸空文，心寒。

 几天后，我怀着仅存的一丝希望再次找到王庭长，结果令人大失所望。“正在与政府进行调解，”只不过是四方区人民法院不立案的一种托词，谁都知道，案件立案后、审理过程中随时都可以进行调解的，四方区人民法院没有必要非得违反程序和法律规定一味调解。“研究、再研究”、“调解、再调解”，冠冕堂皇的违反法律的托词，使法律一次次遭到蹂践。“研究、再研究”、“调解、再调解”的目的是什么？其目的就是为了“官官相护”。 “官官相护”是深深地刻着封建社会痕迹的腐败恶习。 凡“官官相护”者，十有八九自身不正。那里的“官官相护”一旦形成气候，那里的正气就会下降，邪气就会抬头，人民就要遭殃。“研究、再研究”、“调解、再调解” 意味着什么？就是意味着贵院允许、放纵政府机构、行政机关凌驾于宪法法律之上，任意宰割百姓，强奸民意；就是在做违法行政的帮凶。贵院的违法行为就像坦克一样无情地碾碎了老百姓的小日子，无可挽回地把受害者驱赶到了社会边缘；其违法行为在传递着一种极其错误和危险的信号，将驱使更多的人采取极端和过激的方式发出自己的声音，从而形成恶性循环，制造出大量的社会矛盾和冲突，制造出大量的惨剧和悲哀；其违法行为不仅侵害了受害者的合法权益，践踏了法律的尊严，而且对违法行政行为是一种纵容，也将助长违法行政行为的泛滥。

 老百姓到法院打官司，是穷尽其他救济手段后的最后选择。按照道理讲，司法权是最后一条底线，人民法院是公正的最后屏障,人民法院不执行法律规定，老百姓还能相信公正么？如果说司法权无法维持社会公共秩序、不能保证公正的话，如果说老百姓的权益和尊严不能在现行的社会、法律框架内得到尊重和保护，如果被法律和社会完全漠视，那么老百姓就没有别的办法了，也没有别的可以选择了，死亡是唯一的道路！

 法律是天下公器，法律应是公正的。司法机关岂能坐视违法行政为所欲为？以“研究、再研究”、“调解、再调解”为借口的做法，显然与《行政诉讼法》第四十一条、第四十二条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条、最高人民法院《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》第六条、第七条等规定完全相悖，于法无据，显失公正，无法不让人怀疑这“研究、再研究”、“调解、再调解”的背后藏污纳垢，有司法腐败的嫌疑。如果不是心中有鬼，那么，为什么不敢受理此案？依照相关行政诉讼法的规定，立案的条件是：“有明确的被告，起诉人是利害关系人，有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”只要符合上述条件，法院立案是无条件的。

 没有法制的社会就是茹毛饮血的蛮荒时代，丛林法则就会盛行，社会也毫无和谐可言，那样就是历史的倒退，就是多数人的意志遭到了强奸。老百姓不希望那样无序状态的降临，也拒绝没有法律约束的混乱，同时，老百姓更加期待现有的法律工作者勤恳工作，正视公民的诉求。不敬畏法律的政府不是人民政府，不敬畏法律的官吏不是人民公仆；勾结官吏、坑国害民肥自己的商人是奸商，践踏、玩弄法律于股掌、坑国害民肥自己的官吏就是贪官污吏。为维护本人及广大被拆迁人的合法权益，监督被告及被告所代表的青岛市政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想，立党为公、执法为民，抵制腐败，请人民法院站在司法为民的高度依法公断。