移花接木 强奸法律

侵犯百姓 为所欲为

请看上海闵行区最后的“疯狂”

上访人(投诉人)：

广东省增城市工商联合会上海分会

福建省福州琅岐商会上海分会

上海天柱企业发展有限公司

上海凯斯汽车用品装饰材料批发市场经营管理有限公

上海凯斯汽车用品装饰材料批发市场商户代表委员会

被上访人:上海市闵行区政府

事件概况：

开业五年之久的上海凯斯汽车用品装饰材料批发市场（上访人）在即将颁布新的拆迁法规之前被上海市闵行区政府有关部门（被上访人）欲回避因拆迁而应赔(补)偿的客观事实而采取移花接木的方式，或规避新的拆扦法规对其不利的客观事实，违法行政确定为“非法市场”，在没有任何合法事实和法律根据的前堤下，由闵行区规范与整顿市场经济秩序领导小组办公室(以下简称领导办公室)伙同闵行区七宝凯斯汽车装饰城整顿办公室(以下简称为整顿办，没有任何合法依据而由当地政府专门成立的非法机构)率领的200多身份不明的所谓执法人员冲进正在经营的市场内，阻扰正常经营，强行关闭市场。上访人认为上海市闵行区政府违背事实，严重侵害上访人的利益，破坏和谐发展的经济环境，特向有关部门和新闻媒体反应此事，并揭露上海市闵行区政府的违法行为，维护公民的合法权益。

事实经过：

2005年1月上海天柱企业发展有限公司(以下简称天柱公司)以租赁的形式将上海华谊集团华源公司所属原上海磁带厂（以下简称华源公司）位于上海吴中路2375号区域内的全部厂房承租下来，并与上海凯斯汽车用品装饰材料批发市场经营管理有限公司(以下简称为凯斯公司)合作改建成汽车用品市场，作为凯斯市场的就地扩展经营项目进行经营。由于当时得到当地政府及相关职能部门的大力支持和来自世界各地的近上千户的商户的共同努力,很快就将一个破烂不堪,杂草从生的倒闭灯具市场以及连续亏损的国企厂房改建成为了一个在国内汽车用品示范市场，实现了多层次(即当地政府新增税收和就业，国有企业的扭亏为盈，所涉企业的发展等)共盈的局面。然而,就在经过五年多的辛苦拼搏，刚刚将从市场的开发期陪育上升到市场成熟发展期而己硕果磊磊时,闵行拆迁部门于2008年底张贴一张关于要在2010年3月份要拆迁这块地的告示。对此, 场内所有商户虽然感到将要承受到不可估量的损失和毁灭性的打击,但还是对因城市扩大而需拆迁的行为都给予理解,当时政府的拆迁部门还租赁着该市场的房屋办公，在市场以及商户向其负责人咨询时，均答复到时一定会给予补赔偿的。然而，就在该拆迁办搬离市场(还拖欠市场数佰万元房租等费用)，还远未到拆迁期限的2009年12月1曰，闵行区规范与整顿市场经济秩序领导小组办公室(以下简称为领导办公室，是否合法机构不明，反正闵行区政府的公开信息没有该单位)伙同闵行区七宝凯斯装饰城整顿办公室(七宝镇政府临时成立的非法机构)率领近二三百人身份不明的人，冲进市场，并在市场内大肆张贴诬陷该市场为“非法市场”，并在严重扰乱市场秩序的同时还强令逼迫市场内的近百户商户关门，撤离市场，禁止再营业(祥见附后证据)。与其同时配合的闵行区规划与土地管理局张贴含糊不明的所谓拆除违章决定书(祥见附后证据)。显然，上述种种行为都是没任何事实和法律依据的(祥见附后祥细论辩)。毫无疑问：如此及时配合，如此迅速的执行的一系列违反行政法规的非法措施，其真实的动机与目的就是：

欲在拆迁前，先假以拆除所谓的含糊不清的“违章建筑”为名，故意将正在合法有秩经营的市场搞乱，再接着配以取谛所谓的“非法市场”等种种不法手段和措施，从而替拆迁人达到回避或免除拆迁人在拆迁时本应对市场所应负义务和责任；或者是将拆迁人应支付给市场的补赔偿款予以抢夺式的全部侵吞。

由此可见，这些以领导办公室为代表的所谓的职能部门的精心策划和良苦用意全都是在于利用手中人民赋予的权力来抢夺或侵吞本应属于百姓的活命钱。并将咱们百姓逼到没有任何退路的悬涯陡壁上去了。
纵观近一年来发生在上海闵行区震惊中外的莲化小区的“倒楼事件”，“钓钩事件”以及中央电视台于2009年11月21日播出的“一个女人的燃烧瓶和政府铲车的拆迁大战”，再加上如今“用非法机构来取谛合法市场”而普写中国法制史的“新编章”的等等，我们不得不承认，以领导办公室为代表的闵行区政府的职能部门己经将闵行区创造成为了一个无法无天，为所欲为的“法律特区”。

事实分析：
一.市场商户合法权益不应当受到上海市闵行区政府某些部门侵犯。

凯斯市场是具有从事市场经营管理和服务的所有合法手续和资格, 广大商户在场内依法经营，照章纳税，其经营活动理应受到国家法律之保护，市场商户合法权益应当受到法律保护，不能成为上海市闵行区政府与国有大企业华源公司的土地拆迁纠纷的牺牲品，不能胁迫、强制停业。
二．吴中路2375号内的部份建筑物理应属于合法建筑。

它的的形成具有显明的时代因素,建成并使用近20年，是长期历史发展形成的，是早已既成的事实，为地方经济的发展做出了突出的贡献，江总书记和朱总理亲自视察过，就连其政府职能部门也曾长期租用。本着实事求是原则,不能偷换概念而认定为违章建筑。

三、上海市闵行区政府的某些部门违法行政，越权行政，严重地侵犯了商户的正常的合法经营权。

领导办公室张贴认定凯期市场是非法市场的公告，是没有任何事实依据和法律根据的，依照法律规定，除人民法院的判决或国家工商行政管理部门的裁定，其他任何单位都无权对市场的合法性做出认定。2009年12月1日下午，市场冲进来200多自称是闵行区政府的部门工作人员，妄称市场为“非法市场”，还逼迫市场内的近百户商户强行关门，禁止再营业，商户的经营状况受到极大冲击，利益受到极大损失。

四、上海市闵行区政府侵犯了商户财产权。

上海市闵行区政府作为人民的行政管理机构，不从全国建设和谐社会的大局出发，在对合法商户没有进行合理的赔偿和进行经营地点安排的情况下，视和谐稳定的大局为儿戏，采取了低级，下三烂都不为的种种非法手段，企图把商户的财产利益当成和国有大企业华源讨价还价的砝码，主观上是为了和国有大企业华源讨价还价，客观上侵害了商户的财产权和经营权，造成重大财产损失。

五、上海市闵行区政府违反了执法程序和行政法有关规定。

按照国家法律规定，政府在征地拆迁工作中必须首先做好被拆迁户的思想工作，先建设安置房，先补偿，先安顿好群众和商户（或者新建然后置换经营场所），然后再拆迁。上海市闵行区政府在没有安置好群众的情况下，贸然组织工作人员强行阻挠经营，显然其执法的程序违法了国务院的行政管理条例。

六、上海市闵行区政府违反公正合理原则、执法为民的原则。

吴中路2375号内的部份建筑物，已经既成事实20年了，而且为地区经济的发展做出了重大贡献。20年的时间一个超生婴儿成长为了强壮小伙，国家还要给他落户口，给他上大学的机会，承认这个事实，为什么20年的老房子反而成了非法建筑了呢?目前全国各地的征地拆迁中都把2000年前既成事实的的房子视为合法建筑予以补偿，这几乎形成了一个惯例，为什么上海市闵行区就不执政为民、坚持公平合理的施政原则呢

七、上海市闵行区政府涉嫌暴力执法。

三个代表要求共产党代表广大人民群众的根本利益，而上海市闵行区政府只顾自己的业绩，只顾建设所谓的政绩工程，丝毫不维护和谐社会的发展和百姓的根本利益，公然派出200多名工作人员强行关闭商城，阻扰营业。面对成百上千的商户和顾客，采取的是威逼、恐吓和强制等手段，其部门执法人员的蛮横的态度、骂骂咧咧的状态、无理的要求、强制的驱赶、野蛮的强拉应拽，其行为离文明执法、公平执法、按程序执法相去甚远，其行为也很容易造成群体事件，激化社会矛盾，对当前尤其是上海世博会的维稳局面埋下极不安全的稳患，涉嫌暴力执法。

八、上海市闵行区政府某些部门主要负责人涉嫌勾结包庇、纵容黑社会组织。

上海市闵行区七宝凯斯装饰城整顿办公室，该机构是没有任何合法依据的非法机构，所谓的执法人员，队员身份背景复杂，其强行冲击市场的过程中向广大人民显示出黑社会的行径。其活动是有组织、有预谋、有黑社会手段的非法行为。用非法机构来取谛为国家做出过贡献的合法市场，作为部门人员的主管的上海市闵行区政府主要负责人对这种非法的行径给予包庇、纵容，其行为涉嫌包庇黑社会组织，是黑社会组织的保护伞。

九、上海市闵行区政府的职能部门暗箱操作，执法不公，涉嫌贪赃枉法。

在七宝大绿地拆迁过程中，闵行区的某些职能部门，从未有向社会公开过应公开的有关事项，暗箱操作、背靠背密谋，一切都在私底下以“披着羊皮的狼”进行，如遭遇到要求依法行政的而拒不妥协的则又采取各种非法，黑社会手段进行打击，压制直至不得不妥胁为止。为此而涉嫌权利寻(出)租、贪赃枉法。

我们强烈请求：

因此，我们作为凯期市场的利益关系人或利益人的管理机构向有关部门郑重要求：

一是保护上访人的经营权和合法财产，保护上访人的合法权益，制止上海市闵行区政府的非法行为；

二是要求上海市闵行区政府对其行政违法行为、执法犯法行为公开向上访人道歉，并赔偿上访人的损失；

三是希望中共中央纪律检查委员会和最高人民检察院介入此事件，彻底查清混在人民政府里的个别黑社会保护伞，给人民群众一个解释，也还上海市闵行区人民政府一个清白。

(本页无正文 )

广东省增城市工商联合会上海分会

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上海市闵行区即将成为中国最牛之特区：“法律特区”

2005年1月上海天柱企业发展有限公司(以下简称天柱公司)以租赁的形式将上海华谊集团华源公司所属原上海磁带厂（以下简称华源公司）位于上海吴中路2375号区域内的全部厂房承租下来，并与上海凯斯汽车用品装饰材料批发市场经营管理有限公司(以下简称为凯斯公司)合作改建成汽车用品市场，作为凯斯市场的就地扩展经营项目进行经营。由于当时得到当地政府及相关职能部门的大力支持和来自世界各地的近上千户的商户的共同努力,很快就将一个破烂不堪,杂草从生的倒闭灯具市场以及连续亏损的国企厂房改建成为了一个在国内汽车用品示范市场，实现了多层次(即当地政府新增税收和就业，国有企业的扭亏为盈，所涉企业的发展等)共盈的局面。然而,就在经过五年多的辛苦拼搏，刚刚将从市场的开发期陪育上升到市场成熟发展期而己硕果磊磊时,闵行拆迁部门于2008年底张贴一张关于要在2010年3月份要拆迁这块地的告示。对此, 场内所有商户虽然感到将要承受到不可估量的损失和毁灭性的打击,但还是对因城市扩大而需拆迁的行为都给予理解,当时政府的拆迁部门还租赁着该市场的房屋办公，在市场以及商户向其负责人咨询时，均答复到时一定会给予补赔偿的。然而，就在该拆迁办搬离市场(还拖欠市场数佰万元房租等费用)，还远未到拆迁期限的2009年12月1曰，闵行区规范与整顿市场经济秩序领导小组办公室(以下简称为领导办公室，是否合法机构不明，反正闵行区政府的公开信息没有该单位)伙同闵行区七宝凯斯装饰城整顿办公室(七宝镇政府临时成立的非法机构)率领近二三百人身份不明的人，冲进市场，并在市场内大肆张贴诬陷该市场为“非法市场”，并在严重扰乱市场秩序的同时还强令逼迫市场内的近百户商户关门，撤离市场，禁止再营业(祥见附后证据)。与其同时配合的闵行区规划与土地管理局张贴含糊不明的所谓拆除违章决定书(祥见附后证据)。显然，上述种种行为都是没任何事实和法律依据的(祥见附后祥细论辩)。毫无疑问：如此及时配合，如此迅速的执行的一系列违反行政法规的非法措施，其真实的动机与目的就是：

欲在拆迁前，先假以拆除所谓的含糊不清的“违章建筑”为名，故意将正在合法有秩经营的市场搞乱，再接着配以取谛所谓的“非法市场”等种种不法手段和措施，从而替拆迁人达到回避或免除拆迁人在拆迁时本应对市场所应负义务和责任；或者是将拆迁人应支付给市场的补赔偿款予以抢夺式的全部侵吞。

由此可见，这些以领导办公室为代表的所谓的职能部门的精心策划和良苦用意全都是在于利用手中人民赋予的权力来抢夺或侵吞本应属于百姓的活命钱。并将咱们百姓逼到没有任何退路的悬涯陡壁上去了。
纵观近一年来发生在上海闵行区震惊中外的莲化小区的“倒楼事件”，“钓钩事件”以及中央电视台于2009年11月21日播出的“一个女人的燃烧瓶和政府铲车的拆迁大战”，再加上如今“用非法机构来取谛合法市场”而普写中国法制史的“新编章”的等等，我们不得不承认，以领导办公室为代表的闵行区政府的职能部门己即将闵行区创造成为了一个无法无天，为所欲为的“法律特区”。

广东省增城市工商联合会上海分会

福建省福州琅岐商会上海分会

上海天柱企业发展有限公司

上海凯斯汽车用品装饰材料批发市场经营管理有限公司

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